| 1999 május 12
Bevezetés
Az ifjúság a PSI, a szakszervezetek, a munkaerő jövője; ugyanakkor sajátos igényeik, problémáik és gondjaik vannak. A PSI Európai Ifjúsági Charta célja az ifjúság támogatása a munkakezdésben, a bátorítás, osztozás a reményben és a lelkesedésben. Célja az is, hogy közvetlenül megfogalmazza az ifjúságot érintő kérdéseket és problémákat.
A szakszervezeteknek foglalkozniuk kell az ifjúmunkások igényeivel. Ez fontos a társadalmi igazságosság és a szakszervezeti mozgalom jövőjének megteremtése szempontjából. A szakszervezeteknek lépéseket kell tenniük az alábbiakban:
a fiataloknak a szakszervezetbe való toborzása és megtartása
a fiatalokat érintő kérdések megfogalmazása a szakszervezeti kampányok és tárgyalások során
szervezeti struktúrák és akciók teremtése és fejlesztése a fiatalok számára
javítani kell a szakszervezetek ifjúság számára való elérhetőségén
a fiatalok részére a szakszervezeti struktúrában való képviseletet megkönnyítése
A fentieknél figyelemmel kell lenni a szakszervezeti jogok állami szektorban való védelmére, különösen ott, ahol azokat az állam korlátozza vagy aláássa, megsértve ezzel a nemzetközileg elismert normákat.
A fiatalokat érintő legfontosabb kérdések
Béke
Mindenkinek joga van ahhoz, hogy békében és biztonságban éljen. A béke minden más jog alapvető előfeltétele. Egyetlen gyermek vagy fiatal sem nőhet fel úgy, hogy féltenie kell az életét, az alapvető napi szükségleteit vagy a jövőjét. Európában nő a konfliktus és a feszültség. Ez a fiatalok számára nem elfogadható. A kormányoknak lépéseket kell tenniük az alábbiak szerint:
a béke és a sokszínűség elfogadásának támogatása Ennek kulcsa az aktív civil társadalom támogatása, beleértve a szakszervezeti és egyéb emberi jogokon alapuló aktív szakszervezeti mozgalmat;
a prioritások elmozdítása a védelemtől a társadalmi jólét irányába
az összes, emberek megölésére, megcsonkítására szánt fegyver betiltása, ideértve az aknákat és a tömegpusztító fegyvereket.
A 18 év alatti fiatalok vagy a sorkatonák nem szabad, hogy fegyveres konfliktusban vegyenek részt. Az ilyen konfliktusokban való egyéni részvétel önkéntes. Mindazon országokban, ahol sorkatonai kötelezettség van, alternatívát kell biztosítani a konstruktív társadalmi fejlődés területén.
Ifjúsági munkanélküliség és részleges foglalkoztatottság
Az ifjúsági munkanélküliség csökkentése a fiatalok számára kritikus kérdés. Az ifjúsági munkanélküliség és a részleges foglalkoztatottság szerte Európában elfogadhatatlanul magas. Sok teljes munkaidős állást részmunkaidővel vagy bizonytalan foglalkoztatással helyettesítenek. A fekete munkaerőpiac erősödése növelte a fiatal munkavállalók sebezhetőségét, mivel ők a foglalkoztatás-szabályozás normális mechanizmusán kívül esnek.
A fiatalok foglalkoztatási programjának célja:
értelmes és társadalmilag hasznos munkalehetőség teremtése;
a társadalmi partnerek bevonása a foglalkoztatási program kidolgozásába és alkalmazásába;
a meglévő foglalkoztatottak vagy az alacsonyabb színvonalú munka (?) megtartása (védelme?);
olyan mechanizmusok kialakítása, amelyek biztosítják a feketepiacról a szabályos munkaerő piacra való átmenetet;
a tanulmányok befejezése után az első munkahely teremtéséhez különleges prioritás biztosítása.
A fiatalok számára a közszférában is munkalehetőséget kell teremteni. A PSI tagjai követeljenek megfelelő számú munkalehetőséget a fiatalok részére. A részmunkaidős dolgozók védelmét erősíteni kell az európai szabványok alkalmazásával.
Munkafeltételek, munkabér
A bérek és a munkafeltételek esetében a fiatalokkal szembeni diszkriminációnak véget kell vetni. A fiatalokat azonos munkáért azonos fizetés illeti meg, mint ahogy azt az ILO 100. szerződése kimondja. Eszerint:
a kor szerinti bérezési rendszer megszüntetése;
olyan bérrendszer bevezetése, mely figyelembe veszi a gyakornokok és a tanoncok készségszintjét;
a nemek közötti bármely bérkülönbség megszüntetése
Minden fiatalnak garantálni kell azt a jövedelem minimumot, mely számára független, elfogadható életminőséget nyújt.
Munkanélküliség, betegség, munkahelyi baleset vagy egyéb munkaképtelenség esetén a fiatal munkavállaló teljes társadalombiztosítási védelemben kell, hogy részesüljön. A társadalombiztosítást ki kell terjeszteni az eltartott családtagra is.
Oktatás és képzés
A világgazdaságban végbemenő strukturális változások eredményeként megnőtt a kereslet a magasan képzett és tanult munkaerő iránt. A nem megfelelően képesített munkaerő sok európai ország kulcsproblémája.
A kormányokat és a nemzetközi képviseleteket komoly felelősség terheli azért, hogy megfelelő oktatást és szakképzést biztosítsanak a fiatalok számára. Ennek szerkezeti felépítése és koordinálása az alábbiak szerint szükségszerű:
Minden fiatal számára elérhetővé kell tenni az oktatást és a szakképzést, beleértve a munka melletti tanulás lehetőségének biztosítását.
Tripartit szerkezet működtetése.
A szakmai kívánalmaknak feleljen meg.
A változó munkaerőpiac igényeit vegye figyelembe.
Támogassa a élethosszig tartó tanulást.
Szoros kapcsolatot képezzen az iskola, a szakképzés és a munka között.
Pályaválasztási tanácsadás fiúk és lányok részére. A fiatal nőket és férfiakat bátorítani kell a nem hagyományos foglalkozások választására.
Megfelelő jövedelem és lakhatási feltételek biztosítása a diákok és a gyakornokok számára.
Minden országban biztosítani kell a fiúk és lányok kötelező és ingyenes oktatását, valamint legalább egy ingyenes étkezést, ahol a szegénység miatt a táplálkozás nem megfelelő. Az oktatást és szakképzést nemzetközi képviseleten keresztül támogatni kell, akár az adósságok elengedésével is. A strukturális működésű programok (?) nem vezethetnek az oktatási, szakképzési vagy más társas programok csökkentéséhez.
Az oktatás és szakképzés minden áramlatában belső tantervet kell kidolgozni, melynek tartalmaznia a politikai rendszerek, a munkaerőpiac, a munkaügyi törvények és a szakszervezeti mozgalom szerepének oktatását is.
A PSI tagjai fontos szerepet játszanak az oktatás és szakképzés lebonyolításában.
Szakszervezeti jogok és belső munkaügyi előírások
Minden személy részére, ideértve a fiatalokat is, garantálni kell a alapvető jogokat a munkában. Ezeket az ILO idevonatkozó nyilatkozata tartalmazza. A kormányokat arra kell ösztönözni, hogy hagyják jóvá a belső munkaügyi előírásokat.
A dolgozók jogairól szóló cikkely, mely az alapvető szakszervezeti jogokat foglalja magában, kerüljön bele a világkereskedelmi megállapodásokba, hogy az ezeket a jogokat megsértő iparágak és országok elleni szankciókat - utolsó lehetőségként - alkalmazni lehessen.
Gyermekmunka
A gyermekmunka is létezik Európán belül. Ennek a mozgatója és egyben létrehozója a szegénység. Európában sok ország - főleg Közép- és Kelet-Európában szembesül a gyermekmunka növekvő problémájával.
A PSI Európai Régió ellenzi a gyermekek munkával való kizsákmányolását, különösen akkor, ha az prostitúcióval, kábítószerrel vagy bűnözéssel is kapcsolatos. Támogatja:
a PSI által koordinált kampányt a gyermekmunkával készült termékek állami felhasználásával szemben;
az ICFTU által koordinált nemzetközi kampányt a gyermekmunkával szemben.
Társadalmi támogatás
A fiataloknak megfelelő társadalmi támogatást kell kapniuk, ideértve a méltányos fizetést, a lakásmegoldást, a társadalombiztosítást és az egészségügyi ellátást. A támogatási rendszer annak felismerése, hogy a fiatal a társadalom független tagja. A fiataloknak ugyanolyan fizikai és anyagi igényei vannak, mint a társadalom többi tagjának. Gyakran saját hozzátartozóik is vannak, akikről nekik kell gondoskodniuk. A fiatalokkal szembeni - korukkal összefüggő - diszkriminációkat fel kell számolni, ideértve a fiataloknak nyújtott csekélyebb jogosultságokat is. Az intézeti gondozás alól kikerülő árvák problémáinak megoldása elsőrendű fontosságú.
Ahol a szakszervezetnek beleszólási joga van a támogatási rendszerbe, a fiatalok képviselőinek is helyet kell biztosítani.
Munkahelyi egészség és biztonság
A fiatalok különösképpen ki vannak téve a munkahelyi baleseteknek és megbetegedéseknek. E tény számokkal bizonyítható. Okozója a relatív tapasztalathiány és a munkahelyen betöltött gyengébb pozíció. A fiatal dolgozóknak - mielőtt bármilyen munkát elkezdenek - tréninget kell tartani a munkahelyi biztonságról. A munkahelyen átfogó egészségvédelemre, megfelelő egészségszolgálatra van szükség. A független ellenőrzések a fiatal dolgozók és gyakornokok védelmének szabályozását szolgálják.
A fiatalokat védeni kell a szexuális zaklatásoktól, ennek kérdése szintén a képzési program része.
A 77. és 78. ILO egyezményt ratifikálni és alkalmazni kell. A 79. Ajánlást pedig figyelembe kell venni.
Fenntartható fejlődés
A fenntartható fejlődés biztosítása, a Föld további szennyezettségének megakadályozása minden kormány, nemzetközi intézmény, munkaadó, szakszervezeti mozgalom és civil ember elsőrendű feladata. A kormányoknak alkalmazniuk kell a riói konferencia ajánlásait a fenntartható fejlődésről.
A környezeti degradáció a globális egyenlőtlenséggel van összefüggésben. Nemzetközi együttműködésre van szükség a technológia és az erőforrások továbbítása érdekében. A közép- és kelet-európai országoknak sürgős pénzügyi támogatásra van szükségük a környezeti feltételek javításához. A szakszervezeteknek együtt kell működniük a kormányokkal, a megfelelő nem kormányközi szervezetekkel és támogatniuk kell a biztonságos és egészséges munkahelyek és a fenntartható fejlődés közötti kapcsolatot.
Pihenés
A pihenés az a jog, amelyért a szakszervezeti mozgalom harcolt. Lehetőséget teremt az egyén alkotóerejének fejlesztésére, a kikapcsolódásra, valamint közös szabadidős programokon keresztül a közösségi szellem kibontakozására.
A kormányoknak fel kell ismerniük a pihenési lehetőségek fontosságát a fiatalabb generáció szempontjából és biztosítaniuk kell azok minél könnyebb elérését.
A fiatalok toborzása, szervezése és megtartása
A szakszervezeti mozgalom jövőjét Európában a tagság csökkenése fenyegeti, különösen a fiatalok körében. Ezért a fiatalok toborzását, szervezését megtartását újra át kell gondolni.
Sok fiatal a szakszervezeti mozgalmat régimódinak és kevésbé fontosnak tartja. A szakszervezeti kultúra és imidzs az aktív foglalkoztatású fiatalok számára gyakran nem nyújt segítséget. A szakszervezeti munka megújulására, hitelessége és fontossága megteremtésére lenne szükség. A tagszervezeteknek célba kell venniük és bátorítaniuk kell a fiatalokat. E lépések a következőket foglalják magukban:
lehetőségteremtés a diákok és fiatalok számára, hogy a diplomás- és szakképzés alatt szakszervezeti tagok legyenek;
a szakszervezet minden szintjén ifjúsági struktúrák kidolgozása, hogy az ifjúmunkások azokban részt tudjanak venni és befolyásolni tudják a napirendet. Ez jelenthet egy ifjúsági bizottságot/fórumot, az ifjúságnak a szakszervezet döntéshozó testületeiben való képviseletét, a fiatalok minden szakszervezeti döntéshozó testületben való részvételi arányának átgondolását;
a fiatalok bátorítása és támogatása a szakszervezet vezetői pozícióiban való szerepvállalásra;
ifjúsági klubok, hivatalos találkozók szervezése;
lehetőségteremtés a fiatalok számára szervezőmunkákban való részvételre;
lehetőség arra, hogy a fiatalok telefonon, Interneten való „csetelésen” keresztül kifejezhessék, mit tartanak fontosnak
a szakszervezeti vezetők és a fiatal szakszervezeti tagok közötti rendszeres eszmecsere;
olyan, fiataloknak szóló új kommunikációs formák szervezése, mint az Internet és az ifjúsági magazinokban megjelenő hirdetés.
Egyenlőség
Társadalmunkban fiatalok csoportjai küzdenek strukturális hátrányokkal. Ilyenek, pl. a fogyatékos fiatalok, a homoszexuális és leszbikus fiatalok, a vidéki és izolált fiatalok, a bennszülött fiatalok és a fiatal migránsok. Fontos, hogy a szakszervezeti mozgalom támogatásáról biztosítsa ezeket a fiatal embereket. A szakszervezeteknek foglalkozniuk kell a fiatalokat érintő kérdésekkel és a mozgalom minden szintjén biztosítani kell számukra a teljes részvételt.
Minden fiatal számára garantálni kell az egyenlő jogokat a munkához, a szociális biztonsághoz, a képzéshez és oktatáshoz, valamint a társadalomban való teljes részvételhez. A vallás-, a szólás- és kulturális szabadságot, valamint a saját nyelv használatának jogát szintén garantálni kell.
A PSI Európai Régió elítél minden diszkriminációs és fajgyűlölő tevékenységet, különösképpen az erőszakos cselekményeket, és sürgeti a kormányokat és más társadalmi szereplőket az ilyenfajta cselekedetek elleni fellépésre.
A PSI Európai Régió újra megerősíti a PSI esélyegyenlőséggel kapcsolatos politikájával és programjaival szembeni elkötelezettségét.
Szakszervezeti szolgáltatás a fiatalok számára
A szakszervezetek alapfunkciója a dolgozók képviselete a munkáltatókkal való tárgyalásokon és a szociális kérdésekről folyó vitákban. A PSI Európai Régió folytatja kampányát azért, hogy a közösség minden tagja a szükséges kívánalmaknak megfelelő közszolgálatban részesüljön. A valóságban azonban sok országban, kiváltképpen Közép- és Kelet-Európában a dolgozók és családjaik nem megfelelő szociális támogatást kapnak. Ilyen körülmények között a szakszervezeteknek fontolóra kell venniük kiegészítő, nem a foglalkozással összefüggő szolgáltatás fiatalok számára való nyújtását. Pl. pénzügyi szolgáltatás, szakmai tanfolyamok, lakástámogatási kölcsön.
Amennyiben a szakszervezetek foglalkozáson kívül eső szolgáltatást biztosítanak tagjaiknak, azok legyenek:
a fiatalok számára elérhetők
rugalmasak
rendszeresen ellenőrzöttek és módosítottak, hogy a fiatalok a többi taghoz hasonlóan élvezhessék azok előnyeit
Nemzetközi szolidaritás
A nemzetközi szolidaritás nagyon fontos az európai fiatal munkavállalók pozitív jövője szempontjából. Ennek megfelelően a PSI Európai Régió elhatározza, hogy:
PSI Ifjúsági Fórumot hoz létre, mely legalább évente egyszer találkozik. A Fórum minden egyes választótestülete egy tiszteletbeli állást és egy helyettesi képviseletet kap. A képviselők különneműek. A képviselőket - a PSI Európai Régió Konferenciája ciklusával összhangban - öt évre választják. A képviselők kora a választáskor nem haladhatja meg a 30 évet;
Az EUREC ifjúsági képviselője névleges tagságot kap, akit az Ifjúsági Fórum nevez ki.
Felkéri az Ifjúsági Fórumot, hogy az Ifjúsági Chartával összhangban tegyen javaslatot egy európai kampányra;
Meghatározza az ifjúsági kérdéseket a választótestületek munkájában;
A PSI tagszervezeteket arra ösztökéli, hogy vegyenek részt a multilaterális és bilaterális ifjúsági projektekben és ifjúsági csereprogramokban;
Két-három évente jelentést készít a fiatal munkavállalók közszférában való helyzetéről.
